Польша - парламентская республика.
3 ветви власти:
Законодательная власть: Сейм РП и Сенат РП
Исполнительная власть: Президент РП и Своет Министров РП
Судебная валсть: независимые суды.
Сейм выбирается на 4-х летний срок на всеобщих выборах тайным голосованием.
Сенат также выбирается на 4 года на всеобщих выборах тайным голосованием.
В состав сейма входит 460 послов. В сенат – 100 сенаторов.
Сейм и сенат заседают совместно под руководством маршала Сейма, образуя Народное собрание.
Сейм – высший контролирующий орган государства.
С 1990 президент избирается путем всеобщего голосования сроком на пять лет и может быть переизбран только один раз. Президент должен быть гражданином Польши.
По конституции 1997, президент имеет широкие полномочия в области внешней политики и национальной обороны, назначает и отзывает послов, ратифицирует международные договоры, назначает руководителей высших судебных органов и вооруженных сил. Эти назначения согласуются с премьер-министром. Кроме того, президент назначает премьер-министра; при определенных условиях он может распустить парламент; наложить вето на законы, принятые сеймом (оно может быть преодолено сеймом большинством в 3/5 голосов); объявить военное положение и частичную или всеобщую мобилизацию.
Первый президент, лидер коммунистов Войцех Ярузельский, был избран депутатами cейма и членами сената в июле 1989. Последующие президенты избирались на альтернативных всеобщих прямых выборах. Повторное голосование назначается в том случае, если ни один из кандидатов в президенты не получил абсолютного большинства голосов в первом туре. Лех Валенса выиграл президентские выборы в декабре 1990 после второго тура, как и Александр Квасьневский в 1995.
Правительство возглавляет премьер-министр; он предлагает состав кабинета министров, который должен получить в сейме вотум доверия в течение 14 дней с момента его назначения. Премьер-министр может заменять членов своего кабинета без одобрения сейма.
Кабинет министров обеспечивает исполнение законов; при необходимости выпускает постановления, имеющие силу закона; направляет, координирует и контролирует работу всех исполнительных органов государственной власти; гарантирует внутреннюю и общественную безопасность; составляет проект бюджета и представляет его на рассмотрение сейма; контролирует местные органы власти.
Внутреннюю и внешнюю политику государства определяет Совет Министров, работой которого управляет председатель Совета Министров. Председателей Совета Министров, и по его представлению, министров назначает Президент.
Совет в течение 14 дней обязан представить Сейму свою программу и получить его одобрение. В случае неодобрения со стороны Сейма, выбирается новый премьер и им составляется формируется новое правительство, утверждаемое президентом.
В случае неодобрения нового состава порядок дальнейших действий определяется конституцией.
Органом правительственной администрации, а также представителем правительства в воеводстве является воевода.
Устав 24 июля 1998 года введена трехуровневая система правления. Ее единицами стали: гмины, повяты и воеводства. С 1 января 1999 года страна поделена на 16 воеводств.
Республика Польша имеет Верховный суд, а также местные, военный и другие специальные суды. Президент назначает председателей высших судебных органов страны, в т.ч. председателя Верховного суда, главного судью Высшего государственного суда, а также председателя и вице-председателя Конституционного суда.
Все судьи назначаются президентом пожизненно после выдвижения кандидатур Национальным советом юстиции; заседатели суда избираются.
Пост государственного прокурора, который до 1989 являлся ключевым в судебной системе страны, был подчинен министру юстиции.
Конституционный суд, Государственный суд, Верховная контрольная палата и уполномоченный по правам человека назначаются cеймом с согласия cената.
В 1998 правительство одобрило план реформирования судебной системы Польши по стандартам Европейского союза. В соответствии с ними планируется создание приблизительно 400 местных судов, которые будут рассматривать мелкие правонарушения.
|